19 грудня 2024 року Верховна Рада України ухвалила низку змін до Закону України «Про нотаріат» та Закону «Про банки і банківську діяльність», якими деталізовано механізм встановлення опіки над майном фізичних осіб, визнаних безвісно відсутніми або зниклими безвісти за особливих обставин. Ці зміни мають на меті врегулювати правовий статус майна таких осіб та надати нотаріусам необхідні інструменти для захисту майнових інтересів.

Нова глава 6-1: вперше врегульовано порядок опіки над майном зниклих безвісти

У законі з’явилася глава 6-1, яка вперше на рівні закону докладно регламентує, як нотаріус має вживати заходів щодо встановлення опіки над майном таких осіб. Серед ключових положень:

  • Підставами для дій нотаріуса можуть бути:
    • рішення суду про визнання особи безвісно відсутньою;
    • дані з Єдиного реєстру осіб, зниклих безвісти за особливих обставин;
    • звернення органів опіки або заінтересованих осіб.
  • Територіальність дій нотаріуса визначається місцем проживання особи, або — за його відсутності — місцезнаходженням майна. Наприклад, якщо особа проживає у Києві або майно знаходиться у Києві, то має бути нотаріус із Києва.
  • Нотаріус складає акт опису майна, а за його результатами призначає опікуна, видаючи відповідне свідоцтво, яке вноситься до реєстру.
  • Якщо майно знаходиться поза межами нотаріального округу, нотаріус може видати доручення іншому нотаріусу для опису майна, але без права призначення опікуна.
  • Визначено виключні випадки, коли нотаріус має право відмовити у видачі свідоцтва, наприклад, якщо вже існує призначений опікун або є рішення суду про усунення такого.

Доповнення до статей закону «Про нотаріат»

  • Стаття 8: опікун майна має право отримувати інформацію про вчинені нотаріальні дії щодо особи, над майном якої встановлено опіку, якщо це необхідно для захисту її інтересів.
  • Стаття 34: серед нотаріальних дій прямо зазначено вжиття заходів щодо встановлення опіки над майном зниклої особи.
  • Стаття 41: уточнено, що такі нотаріальні дії можуть вчиняти всі нотаріуси, за винятками, встановленими спеціальними нормами.
  • Стаття 48: свідоцтва можуть видаватися також на підтвердження повноважень опікуна щодо майна осіб, зниклих безвісти.

Нові можливості доступу нотаріусів до банківської інформації

У Закон «Про банки і банківську діяльність» внесено зміни, що дозволяють нотаріусам отримувати від банків інформацію про рахунки, сейфи та грошові залишки не лише померлих осіб (як було раніше), а й осіб, визнаних безвісно відсутніми або зниклими безвісти за особливих обставин. Це закріплено в оновленому пункті 11 та новому пункті 11-1 частини першої статті 62.

Зміни набрали чинності 10.01.2025 р. після підпису президентом.

Ці зміни є важливим кроком до забезпечення правового захисту майна зниклих осіб в умовах воєнного стану, збройного конфлікту чи стихійного лиха. Вони усувають правову невизначеність щодо управління таким майном, дозволяють нотаріусам оперативно реагувати на запити громадян і органів влади, а також сприяють запобіганню незаконному заволодінню майном осіб, про яких немає відомостей.