5 червня 2025 року Верховна Рада України ухвалила в першому читанні законопроєкт «Про адміністративний збір», який системно переглядає підходи до плати за надання адміністративних послуг.

Цей документ може суттєво вплинути як на сферу нотаріальних дій, так і на щоденні послуги, які отримують громадяни у ЦНАПах, міграційній службі, органах реєстрації та місцевого самоврядування. Але законопроект ще очікує друге читання, тож кінцевої дати здорожчання адміністративних послуг поки немає.

Законопроєктом запропоновано впорядкувати усі платежі за адмінпослуги — на зміну строкатим «державним митам» і «платним послугам» прийде єдиний підхід — адміністративний збір, який встановлюється виключно законом.

Нотаріальні дії: чого чекати мешканцям сільських населених пунктів?

Законопроєкт передбачає чітко визначену вартість нотаріальних дій, які вчиняються посадовими особами органів місцевого самоврядування. Йдеться про сільські, селищні ради, де через відсутність приватних нотаріусів функцію засвідчення часто виконують посадовці місцевої влади.

Зокрема, встановлюються такі розміри адміністративного збору:

  • посвідчення заповіту — 50 грн;
  • скасування заповіту — 50 грн;
  • засвідчення справжності підпису — 50 грн;
  • засвідчення вірності копії документа — 20 грн за першу сторінку та 10 грн за кожну наступну;
  • видача дубліката документа — 20 грн;
  • посвідчення довіреностей (крім окремих категорій) — 50 грн.

Таким чином, для мешканців сіл ці послуги залишаються доступними, а фіксований підхід дозволить уникнути необґрунтованих розбіжностей у вартості, які існували раніше.

Які послуги залишаться безоплатними?

Низка адміністративних послуг, як і раніше, надаватиметься безоплатно. Серед них:

  • державна реєстрація народження та смерті;
  • перше оформлення паспорта громадянина України (ID-картки) для осіб від 14 до 18 років;
  • реєстрація місця проживання неповнолітніх;
  • набуття громадянства шляхом репатріації;
  • оформлення документів для біженців або осіб, що потребують додаткового захисту;
  • послуги у сфері соціального захисту, пенсійного забезпечення.

Це дозволить зберегти соціальну функцію держави та захистити вразливі категорії громадян.

Які послуги подорожчають?

Усі інші послуги, включно з реєстрацією бізнесу, нерухомості, паспортними діями для повнолітніх, надаватимуться на платній основі за фіксованими тарифами. Наприклад:

  • оформлення паспорта громадянина України для виїзду за кордон — 700 грн (звичайний строк), 1100 грн (терміново);
  • державна реєстрація права власності на нерухомість — від 300 до 1500 грн залежно від строку;
  • реєстрація місця проживання — 50–150 грн;
  • реєстрація юридичних осіб або ФОП — 100–200 грн.

Чому це обґрунтовано?

Вартість адміністративних послуг в Україні не переглядалася понад 15 років. За цей час змінились економічні умови, підвищилась вартість праці, зросли витрати на технічне забезпечення та цифровізацію. У результаті держава змушена дотувати значну частину адмінпослуг з бюджету, навіть якщо вони не є соціальними, а, наприклад, пов‘язані із комерційною діяльністю.

Законопроєкт передбачає, що адміністративний збір має компенсувати витрати на:

  • оплату праці персоналу;
  • вартість бланків і технічних носіїв;
  • утримання реєстрів;
  • підтримку цифрових сервісів.

Завдяки цьому очікується більш якісне, прозоре та доступне надання адмінпослуг, а також — фінансова сталiсть системи ЦНАПів та органів, які їх надають.

Законопроєкт ще має пройти друге читання, але вже зараз очевидно — на нас чекає масштабне оновлення логіки взаємодії громадян з державою. Для нотаріусів у сільській місцевості, органів місцевого самоврядування, а також користувачів адмінпослуг — це важливий крок до впорядкування та справедливості у сфері плати за державні дії.